UNAH y estudiantes alcanzan acuerdo sobre extinción de procesos
Fuente y fotos: La Tribuna
21 de julio de 2016
Autoridades de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH) y el Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), firmaron anoche un acuerdo que da paso al anhelado diálogo mediante la Mesa Mediadora que deliberará las propuestas de las Normas Académicas por las cueles se agudizó la crisis institucional con las tomas de Ciudad Universitaria y centros regionales.
Este consenso surge después que ambos sectores convinieron modificar las propuestas que juntos habían presentado el pasado 7 de julio en el prediálogo, cuando los jóvenes las rechazaron porque la consideraban lesiva a sus derechos. La toma de instalaciones se inició el 25 de mayo pasado objetando las Normas Académicas y se asistió a una jornada de prediálogo el 26 de junio pasado con la presentación de propuestas, pero no se fructificó en nada y el 1 de julio pasado cuerpos policiales practicaron con orden judicial un desalojo de los edificios de Ciencias de la Salud y Ciencias Económicas, al tiempo de capturar a 22 universitarios que fueron acusados de usurpación de bienes públicos, además que las otras unidades académicas fueron entregadas de forma voluntaria.
Sin embargo, ayer en una extensa jornada de deliberaciones con el acompañamiento del Comisionado Nacional de Derechos Humanos (Conadeh), Roberto Herrera Cáceres, quien les instó a que modificaran los escritos.
Sin embargo, la mayoría de puntos ya había sido superada, pero el numeral seis les mantenía sin consenso. En el primer encuentro de ayer que inició a las 7:45 de la mañana, en el Palacio Universitario de los Deportes, y finalizó después del mediodía, las autoridades y estudiantes se comprometieron ante el Conadeh a modificar sus escritos para avanzar en el proceso.
La reunión se reanudó alrededor de las 5:00 de la tarde, cuando las partes flexibilizaron el punto seis del convenio.
Resultados del acuerdo
Como resultado del acuerdo, el segundo punto establece que las autoridades de la UNAH se comprometen a personarse ante los órganos jurisdiccionales correspondientes para solicitar que se le ponga fin o se extinga la acción penal promovida en 
contra de todos los estudiantes universitarios.
En total hay 75 estudiantes de la UNAH, a nivel nacional, que están procesados, unos acusados de usurpación, daños y sedición y otros solo de usurpación de edificios públicos.
El punto tercero señala que las autoridades se comprometen a remitir oficio al Ministerio Público (MP) del escrito presentado a los juzgados y que contenga el presente acuerdo, para dar a conocer su voluntad de poner fin y extinguir la acción penal en los procesos penales contra los estudiantes.
De igual manera, como cuarto punto, la UNAH, se compromete a no ejercer la acción civil de cualquier tipo, en contra de los estudiantes del Movimiento estudiantil universitario y otros, en la anterior y actual problemática universitaria.
De su lado, en el quinto punto, los estudiantes del MEU se comprometen, al momento de la primera presentación de la solicitud del fin o extinción de la acción penal, a liberar todos los espacios o edificios donde se brindan servicios de Vinculación Universidad-Sociedad a nivel nacional.
Según el acuerdo, sexto acuerdo, las partes instalarán la Mesa Mediadora, en un término máximo de 48 horas, a partir de la primera presentación de la solicitud del fin o extinción de la acción penal ante los juzgados. El primer tema de la Mesa Mediadora, será el relacionado con las Normas Académicas, sin excluir otros temas. Al momento de su instalación, como primer punto, la Mesa Mediadora deliberará y decidirá los procedimientos bajo los cuales se abordará ese tema y esa decisión no deberá exceder de las 48 horas a partir de la instalación. Una vez definido el procedimiento, el MEU, de manera inmediata liberará el resto de los edificios tomados, comprometiéndose a reanudar las actividades académicas en Ciudad Universitaria y demás centros regionales universitarios que actualmente se encuentran paralizados, además de darle continuidad al proceso de diálogo.
El acuerdo fue firmado a las 9:33 de la noche por las partes resultado como testigos el titular del Conadeh, Roberto Herrera Cáceres; y la representante adjunta del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Silvia Lavagnoli y la comisionada universitaria, Claudia Bustillo.
El titular del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (Conadeh), Roberto Herrera Cáceres, señaló que cuando se tiene voluntad de resolver los conflictos es cuando se logran los importantes acuerdos entre una sociedad que busca el bien común.
“Es el diálogo verdaderamente las obligaciones de comportamiento y de resultados que ustedes han contraído para que sea este un diálogo universitario, ejemplar a toda la sociedad en estos momentos de crisis nacional que requiere del modelo, ejemplo y buena práctica”, subrayó.
VOCERA DEL MEU
‘Pactamos condiciones para un verdadero diálogo’
La vocera del Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), Mirta Gutiérrez, declaró antes de firmar que “el acuerdo firmado se pactan las dos condiciones fundamentales que garantizaban al Movimiento Estudiantil el primer paso para sentar las bases para un verdadero diálogo a nivel nacional con verdadera representación, participación y público y directo a los ojos de las autoridades universitarias”.
“Este pacto está referido a la extinción o poner fin a la acción penal hacia nuestros 75 líderes y lideresas del MEU que vilmente fueron capturados y denunciados por las autoridades universitarias y, en segundo punto, una Mesa Mediadora, imparcial que toque los puntos importantes para las demandas del MEU, pero también se firma la garantía que el Movimiento tendrá representantes en esa Mesa Mediadora que garanticen la lucha y el objetivo principal por el cual este Movimiento se levantó un 25 de mayo de 2016”, resumió.
REPRESENTANTE ONU
‘Es el interés de país y de la educación’
La representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Silvia Lavagnoli, declaró que “nuestra presencia sirva de testimonio de mostrar nuestro compromiso de protección de los derechos humanos y a contribuir al progreso de este país de manera conforme al respeto a los derechos humanos”.
“Felicito a las autoridades universitarias, a los compañeros del MEU y, particularmente, reconocer el grandísimo liderazgo del Comisionado de Derechos Humanos, Roberto Herrera Cáceres, en este acuerdo”. “La firma de este acuerdo es la prueba de todo el interés nacional e insto a todas las partes a seguir con las mismas facultades para la continuación del diálogo, en un diálogo democrático, ninguno puede ganar y solo tiene que mirarse al interés último, no es interés del individuo, del grupo, es el interés de país y de la educación”, exhortó.
AYAX IRÍAS
‘Vuelve la normalidad a casa de estudios ‘
El vicerrector de Asuntos Estudiantiles de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras (UNAH), Ayax Irías, manifestó el agradecimiento a los interlocutores para que el acuerdo fuera posible para el bienestar de la institución.
“Queremos hacer el reconocimiento de todas las personas que se vieron involucradas en este importante acuerdo en el que hoy tenemos la oportunidad de presentarlo para que vuelva la normalidad en la máxima casa de estudios”, destacó.
CONADEH
‘Cuando se tiene voluntad se resuelven conflictos’
El titular del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos (Conadeh), Roberto Herrera Cáceres, señaló que cuando se tiene voluntad de resolver los conflictos es cuando se logran los importantes acuerdos entre una sociedad que busca el bien común.
“Es el diálogo verdaderamente las obligaciones de comportamiento y de resultados que ustedes han contraído para que sea este un diálogo universitario, ejemplar a toda la sociedad en estos momentos de crisis nacional que requiere del modelo, ejemplo y buena práctica”, subrayó.
VOCERA DEL MEU
‘Pactamos condiciones para un verdadero diálogo’
La vocera del Movimiento Estudiantil Universitario (MEU), Mirta Gutiérrez, declaró antes de firmar que “el acuerdo firmado se pactan las dos condiciones fundamentales que garantizaban al Movimiento Estudiantil el primer paso para sentar las bases para un verdadero diálogo a nivel nacional con verdadera representación, participación y público y directo a los ojos de las autoridades universitarias”.
“Este pacto está referido a la extinción o poner fin a la acción penal hacia nuestros 75 líderes y lideresas del MEU que vilmente fueron capturados y denunciados por las autoridades universitarias y, en segundo punto, una Mesa Mediadora, imparcial que toque los puntos importantes para las demandas del MEU, pero también se firma la garantía que el Movimiento tendrá representantes en esa Mesa Mediadora que garanticen la lucha y el objetivo principal por el cual este Movimiento se levantó un 25 de mayo de 2016”, resumió.
REPRESENTANTE ONU
‘Es el interés de país y de la educación’
La representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Silvia Lavagnoli, declaró que “nuestra presencia sirva de testimonio de mostrar nuestro compromiso de protección de los derechos humanos y a contribuir al progreso de este país de manera conforme al respeto a los derechos humanos”.
“Felicito a las autoridades universitarias, a los compañeros del MEU y, particularmente, reconocer el grandísimo liderazgo del Comisionado de Derechos Humanos, Roberto Herrera Cáceres, en este acuerdo”. “La firma de este acuerdo es la prueba de todo el interés nacional e insto a todas las partes a seguir con las mismas facultades para la continuación del diálogo, en un diálogo democrático, ninguno puede ganar y solo tiene que mirarse al interés último, no es interés del individuo, del grupo, es el interés de país y de la educación”, exhortó.
Acuerdo que se validará ante los órganos jurisdiccionales competentes
Nosotros, Ayax Irías, vicerrector de Asuntos Estudiantiles de Ciudad Universitaria; Francisco Herrera, director de UNAH-VS; Allan Fajardo, director CURBA; Rutilia Calderón, vicerrectora académica; Mirta Gutiérrez, MEU-CU; José Bustillo, MEU-CU; Marcia Gutiérrez, Comité de Huelga UNAH-VS; Roosevelt Barahona, CURC; Fausto Cálix, ME-CU; Henry Orlando Rodríguez, MEU-CUR; Héctor Estrada, MEU-CU; Diego Valdez, MEU-CU; Héctor Ulloa, MEU-CU; José Francisco Bustillo, MEU-CU, Eduardo Cardona, estudiante CURLA y Evelyn Zelaya FRU-CU, en libre ejercicio de nuestros derechos humanos que dimanan de nuestra dignidad, hemos coincidido en la necesidad de concluir un acuerdo sobre la extinción de la acción penal que afecta a estudiantes universitarios, sobre la base de consideraciones y compromisos que desarrollamos a continuación:
Honduras es un Estado Democrático de Derecho que tiene como fin supremo garantizar realmente la protección y el respeto de la dignidad humana con su consustancial derecho a la libertad. Ninguna actividad del Estado o ejercicio de la función pública puede fundarse legítimamente en la desatención de ese fin supremo que es fuente inagotable de armonía social, lo cual es aplicable también al ámbito propio de la vida universitaria, así como de la vida en sociedad.
Ese fin supremo con los consiguientes derechos humanos y libertades fundamentales son resguardados por la Constitución de la República y los tratados, convenciones, pactos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos que integran el bloque de constitucionalidad que regula la actuación de los poderes públicos, y prevalece sobre las leyes ordinarias. El Código Procesal Penal, en sus primeros artículos, reconoce expresamente estos principios básicos que deben guiar el cumplimiento de todo ordenamiento procesal penal en Honduras como Estado democrático de Derecho.
En esa virtud, reconocemos el derecho a la protesta o manifestación pacífica, la libertad de expresión y el derecho de petición, como derechos humanos cuyo goce debe garantizarse conforme lo establecen los convenios y tratados internaciones de derechos humanos, la Constitución de la República y la legislación interna. Instrumentos que regulan los alcances y límites de esos derechos y garantías según los cuales el Estado, las autoridades universitarias, estudiantes, docentes y trabajadores, y, en general, todos los y las habitantes tienen el compromiso ineludible de propiciar un entorno seguro e idóneo para que las personas puedan ejercer esos derechos, fundamentados en el bien común, el progreso del país y, en suma, la armonía social.
Somos conscientes de nuestra responsabilidad de buscar solución, a la actual crisis universitaria, que se encauce en la dirección que guía la dignidad humana como fin supremo de la sociedad y del Estado de Honduras, hacia el cual tenemos el deber y la convicción de dirigirnos a partir de la solución preliminar de aspectos que llevaron a una de las partes a acudir a la vía judicial, con la consecuencia de la actual situación de setenta y cinco estudiantes sujetos al proceso penal.
Por ello, expresamos nuestra voluntad de encontrar las vías legales pertinentes a la extinción de la acción penal, así como la abstención de ejercer la pretensión de acción civil contra los aludidos estudiantes, para volver al ámbito universitario, y, dentro del mismo, resolver toda diferencia en afirmación de la autonomía universitaria. Una vez remitido el presente acuerdo al órgano competente, nos comprometemos a instalar la Mesa Mediadora y una vez abierto el debate sobre las normas académicas, reanudar las clases y emprender decididamente un expedito y documentado diálogo sobre los temas académicos que consideramos importantes en función del mejor disfrute de los estudiantes de su derecho humano a la educación y del impulso progresivo, por parte de toda la comunidad universitaria, a la educación superior de calidad.
Nos comprometemos así a dar respuesta a la necesidad de instaurar un proceso de diálogo permanente que comprenda formas idóneas de resolver diferencias, entre los actores universitarios, con respeto de la autonomía universitaria que resguarda la libertad académica y el progreso de la educación superior, reconociendo que, de haber existido ese proceso y mecanismos de solución de conflictos, se hubiera podido evitar la situación que hoy se trata de resolver.
Asimismo, nos comprometemos a abstenernos de medidas o actitudes que sean desfavorables u obstaculicen el diálogo de buena fe que vitalice la pronta solución de la problemática en beneficio de toda la comunidad universitaria y del impulso a la educación superior de calidad. Este compromiso  incluye el de realizar un diálogo universitario ejemplar que (además de lo relativo a las Normas Académicas, sanciones o represalias, así como la representación estudiantil, y otras que las partes consideremos pertinentes) incluya, el diseño y puesta en funcionamiento de un proceso participativo de diálogo permanente con un mecanismo funcional para solución de conflictos en la UNAH, para evitar en el porvenir, la repetición de situaciones como las actuales y así avanzar en correspondencia con el fortalecimiento de la autonomía universitaria.
Sobre la base de los anteriores compromisos y consideraciones, acordamos que la autoridad universitaria presentará y formalizará, ante los órganos competentes, el presente acuerdo sobre la extinción inmediata de la acción penal en contra de todos los estudiantes universitarios sujetos a proceso, como parte integrante de su solicitud que completará con los aspectos siguientes:
PRIMERO: Ambas partes reconocemos el derecho a la protesta y manifestación pacífica, con pleno respeto a los derechos de los demás, la libertad de expresión como un derecho humano conforme a lo que establecen los convenios y tratados internacionales de derechos humanos, la Constitución de la República y la legislación interna. Instrumentos que regulan los alcances y límites de esos derechos y garantías, según los cuales el Estado, las autoridades universitarias y estudiantes como todos los y las habitantes tiene el compromiso ineludible de propiciar un entorno seguro e idóneo para que las personas puedan ejercer estos derechos fundamentados en el bien común y el progreso del país
SEGUNDO: Las autoridades de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras UNAH en el presente acuerdo se comprometen a personarse ante los órganos jurisdiccionales correspondientes para solicitar que se le ponga fin o se extinga la acción penal promovida en contra de todos los estudiantes universitarios.
TERCERO: Las autoridades universitarias se comprometen a remitir oficio al Ministerio Público del escrito presentado a los juzgados y que contenga el presente acuerdo, para dar a conocer su voluntad de poner fin y extinguir la acción penal en los procesos penales contra los estudiantes.
CUARTO: La UNAH, se compromete a no ejercer la acción civil de cualquier tipo, en contra de los estudiantes del Movimiento estudiantil universitario y otros, en la anterior y actual problemática universitaria.
QUINTO: Los estudiantes del Movimiento Estudiantil Universitario se comprometen, al momento de la primera presentación de la solicitud del fin o extinción de la acción penal, a liberar todos los espacios o edificios donde se brindan servicios de Vinculación Universidad-Sociedad a nivel nacional.
SEXTO: Las partes se comprometen a instalar la Mesa Mediadora, dentro de un término máximo de cuarenta y ocho horas, contadas a partir de la primera presentación de la solicitud del fin o extinción de la acción penal que contiene el presente acuerdo ante la instancia acordada. Asimismo se comprometen a que el primer tema de agenda de la Mesa Mediadora, será el relacionado con las Normas Académicas, sin que eso implique la exclusión de otros temas. Al momento de su instalación, como primer punto, la Mesa Mediadora deliberará y decidirá los procedimientos bajo los cuales se abordará este tema, dicha decisión no deberá exceder de las cuarenta y ocho (48) horas a partir de la instalación mencionada. Una vez definido el procedimiento el MEU, de manera inmediata liberará el resto de los edificios tomados, comprometiéndose a reanudar las actividades académicas en Ciudad Universitaria y demás Centros Regionales Universitarios que actualmente se encuentran paralizados, además de darle continuidad al proceso de diálogo.
SÉPTIMO: Las partes se comprometen a que en el caso de discrepancias en asuntos del presente acuerdo u otros que puedan surgir en el futuro, se tendrá en cuenta las recomendaciones que pueda hacer la Mesa Mediadora.
Una vez suscrito el presente acuerdo, las autoridades universitarias lo presentarán a los órganos jurisdiccionales competentes a fin de que se valide, se ponga fin y extinga la acción penal, se remita oficio del mismo al Ministerio Público, se dé continuidad al diálogo que armonice el desarrollo de las actividades académicas y garantice el derecho de todos y cada uno de los estudiantes.
Dado en la ciudad de Tegucigalpa M.D.C. a los 20 días del mes de julio del año 2016.
Firman el presente acuerdo:
Estudiantes del MEU participantes en el pre dialogo que representan facultades y centros regionales universitarios
Comisión de dialogo
Testigos de honor: Conadeh, Representante del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Comisionado Universitario.